Pemandangan umum fraksi DPRD Cilacap terhadap Rancangan Perda Pertanggungan jawab APBD 2010

Pemandangan Umum Fraksi DPRD Cilacap

 Terhadap Rancangan Peraturan daerah

Tentang

 Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran

Pada hari kamis, 23 Juni 2011 DPRD Kab. Cilacap mengadakan Rapat Paripurna dengan agenda Pemandangan Umum Fraksi DPRD terhadap Rancangan Perda Tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD 2010. Aktivitas DPRD sedikit banyak akan berpengaruh  pada masyarakat maupun Otonomi Daerah; Prinsip dasar pengelolaan APBD yang tepat adalah bahwa APBD merupakan anggaran untuk mendukung perekonomian daerah bukan anggaran operasional pemda. Hanya sedikit sekali laporan keuangan yang mendapat predikat “Wajar Tanpa Pengecualian”.  Kebanyakan mendapat predikat “Wajar dengan Pengecualian;  jadi mesti dipertanyakan relevansi dan manfaatnya prioritas layanan publik dan stimulus ekonomi lokal dengan pemda sebagai ujung tombak pelaksanaannya. karena itu kami ringkaskan pandangan Umum Fraksi DPRD Cilacap sebagai berikut :

 I. Pandangan Umum Fraksi Benteng Keadilan DPRD kab. Cilacap.

1. Secara Umum Apresiasi dan Penghargaan kepada pihak Eksekutif dengan adanya Surplus Anggaran sebesar Rp. 35.191.074.821,12  setidaknya masih ada harapan Pemda Cilacap masih sanggup melaksanakan pembangunan di daerahnya. Namun disisi lain, terdapat SILPA cukup besar Rp. 211.330.937.824,77. hal ini apakah berasal dari efisiensi anggaran, ataukah tingkat penyerapan anggaran yang tidak optimal.

2. Kami mencermati; PD Grafika sesuai neraca konsolidasian Kab. Cilacap 2010 jumlah penyertaan modal sebesar Rp. 429.712.041,- dan Tahun 2010 masih dialokasikan anggaran Rp.100.000.000,-. Namun tidak memberika kontribusi bagian laba ke kas daerah. Jika untuk menyehatkan, Perbaikan operasi sampai jajaran manajemen tidak memungkinkan, maka likuidasi bukanlah opsi yang tabu untuk diambil.

3.Perlu kaji ulang penambangan pasir besi, tahun 2010 kontribusi sebesar Rp. 11.725.840.682,- atau 25 % atas pendapatan pajak darah. Karena efek samping sampingnya berupa kerusakan jalan jalan dan lingkungan cukup parah, perlu dilakukan penertiban dan evaluasi.

4. Mekanisme pemberian jamkesda agar disederhanakan.

 II.  Pandangan Umum  Fraksi Partai Persatuan Pembangunan.

1.  FPP Apresiasi kepada Bupati Cilacap telah membuat kinerja laporan keuangan 2010 meliputi : Neraca Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Arus Kas, dan Catatan serta laporan keuangan, untuk tahun terakhir yang kesemuanya bias kita cermati.

 2.   Bahwa berdasarkan data realisasi  Pendapatan daerah; tahun 2008 Rp. 1.163.540.428.574, tahun 2009 1.200.047.962.921,65, tahun 2010 Rp. 1.334.620.370.619,12 dan tahun 2009-2010 mengalami kenaikan 11,21%. Pendapatan daerah senantiasa meningkat, tetapi karena perbandingan antara PAD dan Total pendapatan sebesar 11.30 % hal tersebut belum optimal masih tergantung dari pusat. FPP merasakan kesedihan atas salah satu PAD adalah bersumber dari penarikan KTP dan Restribusi rumah sakit.

 3.   Dampak tumbuhnya industri perlu dipikirkan akibat kerusakan dan mematikan ekonomi rakyat kecil,, selektif dan ketat dalam pemberian ijin galian C. Bahwa sector wisata perlu pemahaman bersama sangat penting untuk mendongkrak perekonomian kita.

4.   Perlu ada disclosure (pengungkapan)  dari PD. Apotik cahaya, PD. Percetakan, BPR/BKK, yayasan Purna Bakti yang tidak pernah diperoleh bagian Laba.

 5.   Penyajian piutang pajak, piutang restribusi dan piutang lannuya Rp. 18.101.553.590,49, di dalamnya piutang Rp. 1.743.748.363 tidak didukung catatan akuntasi.mohon di telusur lanjut dan dapat tertagihkan, hal tersebut menunjukan kelemahan dalam pencatatan dan penagihan.

III. Pandangan Umum fraksi Partai Amanat Nasional  (FPAN)

 1.   Stuktur pokok APBD kurang satu dengan lainnya kurang adanya korelasi, sebagai contoh pendapatan PAD antara tahun 2010 lbih kecil dari angka anggaran  belanja yang tidak terserap dalam APBD tahun 2010. Dengan demikian upaya peningkatan PAD menjadi kurang signifikan dengan program peningkatan kesejahteraan masyarakat, karena masih tingginya alokasi dana yang tidak terserap.

 2.   Belum optimalnya daya serap/ realisasi atas APBD 2010 menunjukkan kelemahan kinerja SKPD, belum sesuai prinsip berbasis kinerja.

 3.   Masalah pengelolaan aset daerah , sebagai contoh riil pada lampiran IV daftar realisasi penyetoran TGR kendaraan dinas yang hilang mencapai 24 unit kendaraan dinas, sehingga kalau dirata-rata tiap bulannya ada 2 unit kendaraan yang hilang.

 4.   Hasil audit dari BPK perlu disosialisasikan oleh pimpinan DPRD sehingga fraksi dapat mengkritisi dan menindaklanjuti atas temuan-temuan dimaksud.

 IV. Pandangan umum Fraksi Partai Demokrat

 1. Kita sadar bahwa APBD kita terbatas, perlu diatur agar bidang-bidang apa saja yang menjadi prioritas.

Infrasutruktur jalan adalah merupakan salah satu masalah yang harus segera diatasi, halini menjadi tolok ukur sukses tidaknya pemkab cilacap dalam hal pembangunan, dan ini menjadi citra buruknyaharus dipetanggungjawabkan kepada masyarakat, terutama pembayar pajak.

Masalah lain adalah pemenuhan pelayanan dasar bidang pendidikan bagi penduduk miskin dan bagaimana Bupati mendatangkan investot agar terbukanya lapangan pekerjaan.

Pendapatan dari asset, dari BPKP yang mensinyalir adanya temuan empat belas (14) jenis asset tidak tercatat, dalam kurun waktu lama dapat hilang. Visi RPJMD tinggal kurang 18 bulan, mudah-mudahan visi tersebut akan tercapai.

 V. Pandangan Umum Fraksi Partai Golkar.  

1. Dalam kesempatan ini fraksi parta Golkar mengucapkan selamat memperingati hari lahirnya Pancasila tepatnya 1 Juni hari rabu kliwon yanglalu.

Bahwa target PAD selalu meningkat tahun 2010 sebesar Rp.143.945.306.000 menjadi tahun 2011 Rp. 149.709.123.162,12 menunjukkan kinerja aparat eksekutif peningkatan produktifitas SDM dengan berbasis kinerja.

Dengan SILPA Rp. 211.330.937.842,77 adalah cukup besar menunjukkan Eksekutif kurang peka terhadap kepentingan rakyat, untuk itu parta Golkar minta penjelasan apa yang menjadi dasar pemikirannya serta kendalanya.

2. RSUD yang sudah BLUD masih mempunyai piutang Rp. 982.773.460,00 mohon dapat mengevaluasi kembali kinerja agar professional.

3. Penerimaan pendapatan daerah yang belum terbayarkandari piutang sebesar Rp. 8.471.855.784,49 mohon diupayakan realisasinya.

4. Perusda Percetakan grafika mengapa dari tahun ketahun tidak memberikan kontribusi , mohon diberi penjelasan dan kedepan ada kebijakan yang kongkrit.

VI. Pandangan umum fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (FPDIP).

Fraksi PDIP mengajak dan menegaskan pentingnya memupuk rasa nasionalisme dan kita dalam berbangsa dan bernegara. bulan Juni menegaskan bulan juni sebagai bulan Bung Karno. Dengan pancasila NKRIlahir, merdeka dari imperialisme dan kolonialisme. Konsep “berbeda-beda tetap satu jua” menjadi blue print kesepakatan mahakarya bangsa indonesia.

Adapun terkait dengan angka-angka pertanggungan jawaban pelaksanaan APBD tahun 2010 sebesar :

1. Laporan Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2010

a. Pendanaan.…………………………………………………………………………………..  Rp. 1.334.620.370.619.12,-                   (satu trilyun tiga ratus tiga puluh empat milyard enam ratus dua puluh juta tiga ratus tujuh puluh ribu enam ratus sembilan belas rupiah dua belas satu sen)

b. Belanja………………………………………………………………………………………….  Rp. 1.229.429.295.798,00                                                                                                                                                                                                                   Surplus …………………………………………………………………………………………  Rp. 35.191.074.821,12,-

c. Pembiayaan :

  .  Penerimaan Pembiayaan……………………………………………………………..   Rp. 184.422.547.615,65,-

  .  Pengeluaran pembiayaan……………………………………………………………..   Rp.8. 282.684.594,00,-                                                                                                                                                                                                                    Surplus ………………………………………………………………………………………….    Rp. 176.139.863.021,65,-

d. sisa lebih pembiayaan Anggaran    Rp. 211.330.937.842,77,-

fraksi PDIP melihat bahwa angka tersebut cukup realistis dan sependapat bahwa sisa lebih pembiayaan tersebut digunakan pada anggaran perubahan tahun 2011.

Catatan atas laporan Keuangan sampai 31 Desember 2010 dan 2009 sebagai berikut :

SILPA TA 2010

Sisa lebih pembiayaan anggaran sebesar Rp.211.330.937.842,77 termasuk dana-dana sebagai berikut :

  1. Dana Abadi sebesar Rp. 53.000.000.000,00 yang berdasarkan  PERDA NO. 4 Tahun 2009 tanggal 14 Mei 2009 tentang penempatan rekening dana abadi ke kas Umum Daerah dan penggunaannya untuk penyertaan modal untuk instansi Pemerintah daerah.
  2. Dana cadangan Pilkada tahun 2010 yang belum terealisasi sebesar Rp. 3.500.000.000,00
  3. SILPA RSUD Cilacap tahun 2010 sebesar Rp. 7.031.671.140,00
  4. Dana Jamkesmas Puskesmas Kab. Cilacap Alokasi TA 2010 dari departemen kesehatan sebesar Rp. 2.688.061.250,00 yang akan digunakan untuk program jamkesmas TA 2011
  5. Dana Jamkesmas RSUD Majenang Kab. Cilacap alokasi dari Departemen Kesehatan sebesar Rp. 948.607.506,00
  6. Pelaksanaan kegiatan yang sudah dianggarkan pada TA 2010 namunbelumdilaksanakansamapi 31 Desember 2010 dan sesuai surat Bupati No. 903/0561/24 tanggal 17 Februari 2011 perihal permohonan persetujuan mendahului perubahan APBD TA 2011 dilaksanakan pada TA 2011 sebesar Rp. 37.048.190.000,00
  7. Pengembalian dana insentif PBB sebesar Rp. 612.611.000,00,- (penerimaan tahun 2009 sebesar Rp. 582.111.000,00 dan penerimaan tahun 2010 sebesar Rp. 30.500.000,00) yang statusnya adalah merupakan dana kontijensi sampai dengan adanya putusan dari pengadilan.

Sehingga dana yang bisa digunakan untuk APBD Perubahan tahun 2011 sebesar Rp. 106.501.796.946,77 (Rp.211.330.937.842,77-Rp.104.829.140.896,00).

Tinggalkan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

Logo WordPress.com

You are commenting using your WordPress.com account. Logout / Ubah )

Gambar Twitter

You are commenting using your Twitter account. Logout / Ubah )

Foto Facebook

You are commenting using your Facebook account. Logout / Ubah )

Foto Google+

You are commenting using your Google+ account. Logout / Ubah )

Connecting to %s